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宁夏地震局2022年法治政府建设报告

作者:雅亮 部门:震害防御处(公共服务处) 来源:本站 时间:2023-03-30 【字体:

       2022年,宁夏地震局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,按照《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治宁夏建设规划(2021—2025年)》《2022年全区普法依法治理工作要点》等文件要求,紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大精神这条主线,深入推进自治区“八五”普法实施意见的落实,不断加大全民普法工作力度,全面落实普法责任制,进一步完善防震减灾法律法规和标准规范体系,提高行政执法工作水平,深化法制监督检查工作,强化全社会的防震减灾法治意识,增强地震系统法制工作队伍的规模和素质,努力为“十四五”时期防震减灾事业发展营造良好法治环境。

       一、加强重点内容学习宣传

       (一)推动习近平法治思想学习宣传走深走实。将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组、各党支部学习内容,组织党员干部开展专题学习和研讨,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。加强对《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作。

       (二)深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,深刻理解关于党的百年法治建设重大成就和历史经验的重要论述,增强全社会走中国特色社会主义法治道路的思想自信和行动自觉。

       (三)围绕推进高质量发展开展主题普法。深入开展“喜迎党代会·献礼二十大——争做先行区建设的先行者”主题实践活动,大力营造浓厚的宣传贯彻氛围。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,结合学习自治区第十三次党代会精神,制定学习方案,周密组织实施,强化入脑入心。组织开展“奋进新征程、建功新时代”岗位技能大赛,推动学习贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神转化为政治自觉、精神动力、实践成效。

       (四)深入开展宪法学习宣传教育活动。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,广泛开展国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动,依照法律规定,通过宪法宣誓、奏唱国歌、宪法知识讲座等活动,普及宪法知识,弘扬宪法精神,增强宪法意识。

       (五)广泛开展民法典主题宣传教育。深化“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,按照《宁夏地震局普法责任制“四个清单”》《干部职工学法清单制度实施细则》《2022年度法治建设工作要点》要求,将民法典学习纳入局党组中心组、各党支部、各单位、青年理论小组学习内容。组织开展民法典宣传月活动,在局一楼、各地震监测中心站、驻村工作队张贴民法典学习宣传海报。充分发挥村法律顾问的作用,安排村法律顾问为蔡桥村开展民法典宣讲活动,在村民微信群推送转发民法典学习相关内容

       (六)常态化开展党内法规主题宣传教育。以党章、准则、条例等为重点,把学习党内法规作为党支部“三会一课”内容,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。扎实开展领导干部廉政警示教育活动,通过讲廉政党课、观看廉政警示教育片、参观警示教育基地、典型案例剖析、用身边事教育身边人等多种方式,综合发挥教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑功效,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

       (七)广泛开展防震减灾法律法规宣传教育。围绕《中华人民共和国防震减灾法》《宁夏回族自治区防震减灾条例》《地震安全性评价管理条例》《地震监测管理条例》《地震预报管理条例》等法律法规,《宁夏回族自治区地震安全性评价管理办法》《宁夏回族自治区地震重点监视防御区管理办法》《宁夏回族自治区地震预警管理办法》等地方性规章,以及《公共地震信息发布》《中小学校地震避险指南》等地震标准开展广泛宣传,引导社会主体依法参与防震减灾活动,增强全民防震减灾法治意识。

       二、扎实推进公民法治素养提升活动

       (一)实施公民法治素养提升行动。把提升公民法治素养与推进基层依法治理有机结合,加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障。以市县地震部门为主,结合第一响应人、宏观观测员、科学传播师培训等向社会开展依开展《防震减灾法》《宁夏回族自治区防震减灾条例》宣传,以两项工程、预警项目建设为契机向社会宣传《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》《宁夏回族自治区地震预警管理办法》政府规章。

       (二)认真落实国家工作人员学法用法制度。为贯彻落实《法治宁夏建设规划(2020—2025年)》《自治区党委、人民政府关于在全区开展第八个五年法治宣传教育的实施意见》的部署要求,进一步推动领导干部学法用法工作制度化、规范化、长效化,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力,宁夏地震局普法领导小组制定了《干部职工学法清单制度实施细则(试行)》。

       (三)加强社会法治教育。以“地震科普 携手同行”主题活动为契机,在“全民国家安全教育日”“全国宪法日”重点时段,通过现场布展,针对青少年开展《防震减灾法》《宁夏回族自治区防震减灾条例》的宣传教育。以驻村工作队为基础,以5.12,7.28等重点时段通过宣传进农村,对农民开展《防震减灾法》《宁夏回族自治区防震减灾条例》等法律法规宣传教育。

       三、加强地震行政执法工作

       (一)认真梳理地震行政执法事项。根据法律法规立改废释和地方立法等情况,编制了自治区地震行政执法事项清单,研究细化执法事项的工作程序、规则、自由裁量标准等,并向中国地震局报备。指导市、县(区)地震局,制定本级地震行政执法事项清单向宁夏地震局报备,进一步理清了执法权力边界,推进执法权限下沉,明确执法第一责任层级,压实市、县(区)地震行政执法主体责任。

       (二)加大地震行政执法力度。积极协调将抗震设防参数查询纳入宁夏政务服务平台,重大工程抗震设防要求纳入投资项目审批监管、政务服务等平台,组织各市县地震部门依法开展建设工程抗震设防要求执法检查,严格执行《地震安全性评价管理条例》等法律法规。组织开展了青铜峡水库地震台网、地震监测设施和观测环境保护执法检查,进一步强化水库地震台网建设要求,保护地震监测设施及观测环境,保障地震监测预报工作。

       (三)加强地震行政执法队伍建设。抓实地震行政执法人员管理,统筹做好执法人员资格考试、证件制发、在岗轮训等工作,为一线执法人员统一配备执法服装和标志、执法装备等,并制定了执法制服管理制度。加强对市县地震行政执法的监督指导和统筹协调,联合市县开展了地方地震行政执法检查,进一步提升基层治理能力和治理水平。举办市县地震执法培训班,提高防震减灾基层管理人员的综合业务水平和行政执法能力。

       四、不断夯实法治建设工作基础

       (一)扎实推进当前各项重点工作。推动自治区政府出台了《宁夏回族自治区地震预警管理办法》,规范地震预警活动,有效发挥地震预警作用,防御和减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全。落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,推动防震减灾法治建设再上新台阶。

       (二)积极推动法治建设第一责任人职责落实。贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定,把全区防震减灾工作纳入法治化轨道。全区地震系统各级主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

       (三)全面落实普法责任制。按照自治区党委全面依法治区委员会守法普法协调小组办公室要求,根据地震机构职能、年度普法重点任务等,认真修订了普法责任“四清单”。制定了宁夏回族自治区地震系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年),推动党员干部树立法治思维、增强法治观念、提升法治素养,提高依法履职、依法行政、依法办事能力。

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