宁夏地震局改革开放40年----地震应急救援能力不断强化

  改革开放40年以来，宁夏地震应急救援取得了长足的发展。宁夏地震局于2002年成立应急救援处，承担全区地震应急救援行政管理职能，推动全区各级地震应急救援工作体系得以建立并不断完善。自治区抗震救灾指挥部实现常态化设置，由自治区分管副主席任总指挥，成员单位46个，指挥部办公室设在宁夏地震局，工作机制不断完善。自治区相关部门单位成立了抗震救灾指挥部或应急工作领导小组，自治区各市、县政府均成立了防震减灾领导小组或抗震救灾指挥部。
地震应急预案体系不断完善。制定了《宁夏回族自治区防震减灾条例》，2017年第7次修订了《宁夏回族自治区地震应急预案》，2018年第3次修订了《宁夏地震局地震事件应急预案》。全区100%的市、县级政府和90%的乡（镇）政府编制了地震应急预案；70%的人口比较密集的中学、公共车站、医院、影剧院，大中型企业、生命线工程的单位制定了地震应急预案。横向到边、纵向到底的地震应急预案体系初步形成。
  地震应急救援队伍建设快速发展。宁夏地震灾害紧急救援队2004年12月12日成立以来，先后参加了四川汶川地震、甘肃舟曲泥石流、甘肃岷县漳县地震等多次重大突发事件的救援行动，目前，依托宁夏消防、宁夏武警建立的两支地震灾害紧急救援队伍人数达到330人。各市县也依托当地消防支队、武警支队、相关部门单位，组建了地震应急救援队伍。志愿者队伍得到进一步壮大，蓝天、厚天、丽景救援队等相继成立。
  地震应急演练常态化开展。自治区政府多次组织开展地震应急演练活动，2005年9月21日、2009年5月12日举行大规模综合地震应急演习。市、县（区）政府每年组织开展综合性或示范性的地震应急演练及宣传活动。据统计，各级政府部门、企事业单位和民间团体，每年组织开展地震应急专项演练1000余场次。地震应急救援"第一响应人"培训方兴未艾，全社会应急避险和救援能力有效提升。
  物资保障能力不断增强，避难场所建设不断推进。制定了自治区救灾物资储备应急预案、救灾储备物资管理办法、救灾储备物资管理实施细则，形成了互为补充、互相支持的自治区、市、县（区）三级救灾物资储备网络体系。推动各市、县（区）将应急避难场所建设纳入其市政工程总体规划，依托城市广场、公园、绿地、学校等，大力推进应急避难场所建设，全区累计建成应急避难场所超过1100万平方米。
  加强地震应急指挥中心及技术平台建设。"十五"数字地震观测网络工程应急指挥分项实施以来，通过规划引领，应急指挥技术得到快速发展，建成宁夏地震应急指挥技术系统和宁夏防震减灾应急指挥中心。固原市、石嘴山市先后建成地震应急指挥中心。实施了宁夏地震社会服务工程、南北地震带灾区速判及灾情展布关键技术研究专项，推进地震应急技术体系建设。
  强化应急协作联动，有效开展处置救援。2006年，陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省（区）地震局建立西北地震应急区域协作联动机制；2011，西北五省（区）地震局、应急管理办公室建立地震应急区域协作联动联席会议。依据中国地震局《全国地震应急区域协作联动工作方案》，宁夏加强与西北及邻近省区救援力量的合作机制建设，有效应对多次区内外显著地震事件。2008年5月12日汶川8.0级特大地震发生后，宁夏地震灾害应急救援队155名官兵转战北川县汶川县映秀镇，抢救被埋压人员46人（其中6人生还），营救被困人员17人，转移受灾群众144人。自治区紧急转移安置宁夏南部灾民423户共 1800人，调集物资支援四川灾区。宁夏地震现场工作队完成宁夏南部受灾区的现场调查和损失评估。2017年9月2日03时30分固原市原州区发生4.6级地震，宁夏地震局派出地震台站和市县地震局组成的现场工作队震后1小时抵达震区，开展了震情灾情调查和居民安抚工作，提供的"截止早上6时，暂无人员伤亡"的信息被中央电视台朝闻天下栏目采用，有力地安定了社会，稳定了人心。
  着力推进以危险区为重点的全区地震应急准备工作，开展重危区地震灾害风险评估工作。贯彻落实《宁夏回族自治区地震应急工作检查管理办法》，由国务院或自治区组成检查组，开展地震应急准备和风险隐患自查工作，督促各地各级狠抓应急防范准备，消除或减少地震次生灾害风险。